營建署審查小組支持52甲濕地設休閒農場盼成全國典範 | 2021全台活動資訊網

位於宜蘭五十二甲濕地[1]其他區有業者申請設置休閒農場，內政部[2]營業署日前召開重要濕地審議小組會議討論，「原則支持」五十二甲休閒農場案，部分委員期盼該農場經營成為「全國濕地利用的典範」，會後請縣府輔導申請者依委員意見補充計畫書，先初審業者的休閒農場經營計畫，最後送營建署大會審查通過才算數。

五十二甲濕地全區面積近300公頃，九成是私有地，多年來政府無力徵收，縣府提報到中央的五十二甲保育利用計畫書尚在討論中。業者申請五十二甲休閒農場的位置並非濕地核心區，而是保育利用計畫書的其他區，面積約3公頃；去年申請程序尚未完備就對外開放，環團也提出異議，鬧得沸沸揚揚，最後業者被縣府依違反區域計畫法開罰30萬元。

業者後來循程序提送休閒農場經營計畫書，內政部營建署重要濕地審議小組日前開會討論「原則支持」，但還有些內容及資料必須補齊。小組審查會中也有委員替地主抱不平，認為五十二甲濕地有許多私人土地，土地利用受限制，根據「環境正義」原則，管理單位應加強與私人地主溝通，「特別犧牲應給予特別補償」。

對於濕地利用應本著不破壞生態功能為原則，支持此案的委員表示「樂觀其成」，肯定業者生態友善的土地利用方式，希望管理單位給予協助，例如定期水質監測、水鳥與植物等生物多樣性監測、環境教育成效評估等，協助地主把農場經營成一個「濕地明智利用的典範」，建議在量少質精、生態監測原則下， 彈性調整農場經營方式，並可申請環境教育場域認證。

有委員提到，計畫書中每日100人的遊客量，是否有環境與生態依據？針對遊客所帶來的廢棄物與污水的處理，計畫書只簡單說明經由污水處理槽過濾後排出，應詳細說明污水排放的水質水量及相關數據，符合濕地保育法規範的水質標準。

委員表示，植栽應注意是否有外來種入侵疑慮，避免引入外來種及擴散到濕地核心範圍；針對農場露營設施，請補充說明其用水、廢棄物、垃圾、污水等，燈光照明數量及如何減少光害。

此案最後若獲營建署審查大會通過，將成為全國第一個在濕地開發的休閒農場。縣府農業處提醒業者，此案與一般的休閒農場開發案不同，建議在過程中可與宜蘭大學教授多討論。